食堂承包评标办法(食堂承包经营方案及投标书

学校食堂承包有哪些条件？

具有工商营业执照、具有法人资格、营业执照的饮食服务企业；或具备经营能力及经营管理信誉、承包期评估合格的原承包单位及个人。通过ISO认证饮食服务企业优先考虑。承包经营的基本要求承包者要严格按照《食堂管理实施细则》的管理要求进行经营，并承诺按《细则》的具体规定执行。为确保食堂进料的卫生安全，学校逐步实施各食堂的米、面、食用油、肉、蔬菜实行统一招标定点进货和货物标准，由各食堂经营者和管理办公室组成评标小组，确定定点供应商及货物标准，原则上，货物标准必须达到该各物品中等以上品质。

以上材料不允许食堂从非定点供应商或低于要求标准进货。其他管理要求承包经营者必须文明守法，自觉接受和服从学校有关部门和有关行政管理机关的管理。严格审查雇用人员，所雇人员必须符合国家规定的用工条件，达到法定年龄，持有本人身份证、劳动就业证、流动人口暂住证、计划生育证及饮食从业人员的健康证。必须加强对所雇人员的教育与管理，严禁在校内进行黄、赌、毒等非法活动。

承包经营者必须协助学校抓好计划生育工作，对违反计划生育的人员不得雇用。承包经营的主要指标及要求参加竞投者分别对三个标项提出投标报价。参加竞投者在规定的时间内进行实地考察，测算投标价格，并根据《招标要求》的各项规定内容写出《投标方案》。参加竞投者按所选的标项的面积和范围，每月上交学校财产保值基金，数额由参投者出价，投标时统一按每年缴交万元报价。初次进入的校外承包者中标后，在签约时必须向学校交纳履约保证金和财产押金，第一至第三标每标为50万元，具备经营信誉的现有承包者中标者交纳的履约保证金和财产押金给适当的优惠。履约保证金在合约期满，解除承包经营关系后不计息退还承包者，承包者如违规，甲方有权扣除保证金抵偿学校所受到的经济损失。承包经营者应尽量聘用原有临时工，以确保短期内学校生活秩序的稳定。

政府食堂的招标采购流程是怎么样的？

1、招标。招标采购是指采购方根据已经确定的采购需求，提出招标采购项目的条件,向潜在的供应商或承包商发出投标邀请的行为。招标是招标放单独所所作为的行为。正在这一阶段，采购机构所在经历的步骤主要有:确定采购机构和采购需求，编制招标文件，确定标底，发布采购公告或发出投标邀请，进行投标资格预审，通知投标商参加投标并向其出售标书，组织召开标前会议等，这些工作主要由采购机构组织进行。

2、投标。投标是指投标人接到招标通知后，根据招标通知的要求填写招标文件，并将其送交采购机构的行为。在这一阶段，投标商所进行的工作主要有:申请投标资格，购买标书，考察现场，办理投标保函,算标，编制和投送标书等。

3、开标。开标是采购机构在预先规定的时间和地点将投标人的投标文件正式启封揭晓的行为。开标由采购机构组织进行，但需邀请投标商代表参加。在这一-阶段，采购官员要按照有关要求，逐-揭开每份标书的封套，开标结束后，还应由开标组织者编写-份开标会纪要。

4、评标。评标是采购机构根据招标文件的要求,对所有的标书进行审查和评比的行为。评标是采购方的单独行为，由采购机构组织进行。在这- -阶段,采购员要进行的工作主要有:审查标书是否符合招标文件的要求和有关规定，组织人员对所有的标书按照- -定方法进行比较和评审，就初评阶段被选出的几份标书中存在的某种问题要求投标人加以澄清，最终评定并写出评标报告等。

5、决标。决标也即授予合同，是采购机构决定中标人的行为。决标是采购机构的单独行为，但需由使用机构或其他人一起进行裁决。在这一阶段，采购机构所要进行的工作有:决定中标人，通知中标人其投标已经被接受，向中标人发现授标意向书，通知所有未中标的投标，并向他们退还投标保函等。

6、授予合同。授予合同习惯上也称签定合同，因为实际上它是由招标人将合同授予中标人并由双方签署的行为。在这一-阶段，通常双方对标书的中内容进行确认，并依据标书签订正式合同。为保证合同履行，签定合同后，中标的供应商或承包商还应向采购人或业主提交一定形式的担保书或担保金。

根据招标范围可将采购方式统一规范为公开招标采购、选择性招标采购和限制性招标采购。世界贸易组织的《政府采购协议》就是按这种方法来对政府采购方式进行分类的。

1、公开招标采购，是指通过公开程序，邀请所有有兴趣的供应商参加投标。

2、选择性招标采购，是指通过公开程序，邀请供应商提供资格文件，只有通过资格审查的供应商才能参加后续招标;或者通过公开程序，确定特定采购项目在一定期限内的候选供应商，作为后续采购活动的邀请对象。选择性招标方式确定有资格的供应商时，应平等对待所有的供应商，并尽可能邀请更多的供应商参加投标。

3、限制性招标，是指不通过预先刊登公告程序，直接邀请一家或两家以上的供应商参加投标。实行限制性招标采购方式，必须具备相应的条件，这些条件包括：公开招标或选择性招标后没有供应商参加投标、无合格标;供应商只有一家，无其他替代选择;出现了无法预见的紧急情况;向原供应商采购替换零配件;因扩充原有采购项目需要考虑到配套要求;属于研究用的试验品、试验性服务;追加工程，必须由原供应商办理，且金额未超过原合同金额的50%;与原工程类似的后续工程，并在第一次招标文件已作规定的采购等。

承包饭堂需要具备什么资质？

具有工商营业执照、具有法人资格、营业执照的饮食服务企业；或具备经营能力及经营管理信誉、承包期评估合格的原承包单位及个人。通过ISO认证饮食服务企业优先考虑。

承包经营的基本要求

3.1 承包者要严格按照《食堂管理实施细则》的管理要求进行经营，并承诺按《细则》的具体规定执行。

3.2 为确保食堂进料的卫生安全，学校逐步实施各食堂的米、面、食用油、肉、蔬菜实行统一招标定点进货和货物标准，由各食堂经营者和管理办公室组成评标小组，确定定点供应商及货物标准，原则上，货物标准必须达到该各物品中等以上品质。以上材料不允许食堂从非定点供应商或低于要求标准进货。

3.3 其他管理要求

3.3.1 承包经营者必须文明守法，自觉接受和服从学校有关部门和有关行政管理机关的管理。

3.3.2 严格审查雇用人员，所雇人员必须符合国家规定的用工条件，达到法定年龄，持有本人身份证、劳动就业证、流动人口暂住证、计划生育证及饮食从业人员的健康证。

3.3.3 必须加强对所雇人员的教育与管理，严禁在校内进行黄、赌、毒等非法活动。

3.3.4 承包经营者必须协助学校抓好计划生育工作，对违反计划生育的人员不得雇用。

承包经营的主要指标及要求

4.1 参加竞投者分别对三个标项提出投标报价。

4.2 参加竞投者在规定的时间内进行实地考察，测算投标价格，并根据《招标要求》的各项规定内容写出《投标方案》。

4.3 参加竞投者按所选的标项的面积和范围，每月上交学校财产保值基金，数额由参投者出价，投标时统一按每年缴交 万元报价。

4.4 初次进入的校外承包者中标后，在签约时必须向学校交纳履约保证金和财产押金，第一至第三标每标为50万元，具备经营信誉的现有承包者中标者交纳的履约保证金和财产押金给适当的优惠。

4.5 履约保证金在合约期满，解除承包经营关系后不计息退还承包者，承包者如违规，甲方有权扣除保证金抵偿学校所受到的经济损失。

4.6 承包经营者应尽量聘用原有临时工，以确保短期内学校生活秩序的稳定。

4.7 电脑售饭菜系统是现代化管理手段，它具有卫生、方便、结帐快捷，防止漏洞和便于查询学生用餐情况等优势，承包经营后必须统一使用“校园一卡通”收费，具体要求如下：

4.7.1 按规定配备电脑系统收银机，承包者按每月每台50元向甲方上交租金。全年缴足10个月，在次月5号之前与其它应缴款一并缴交甲方财务处。收机银属人为损坏的，由承包者负责赔偿。

4.7.2 学生用餐卡的存款统一寄存一卡通银行专用帐户，根据承包者营业额的数量，每十天由网络中心按营业额数量的99.5%转拨还承包者作为流动资金。网络中心收取各食堂的营业总额的0.5％作为“一卡通”系统维护及管理费用。

4.7.3 学生用餐卡的入伙，存款、换卡、毕业时退伙由学校网络中心统一管理。

4.8 水电费由学校按实用量计收，由学校水电中心向承包者结算。

其他有关规定

5.1 承包经营前将请学校有关部门对现有设备、厨具用具等财产进行评估，由承包经营者确认。承包合约期满，解除承包经营关系后，应将设备、厨具用具完整归还学校。如有损坏或丢失应按价赔偿。

5.2 承包期间承包者对经营场所的基础设备改动，门面及内部装修，需报学校审批后方能实施，经费由承包经营者自负。承包期满，承包者不准拆除、改动原有项目。

5.3 承包经营期间设备的维修和有关厨具用具更新添置的开支由承包者自负。

5.4 雇用人员的体检、办证及政府有关部门依法征收的各种费用由承包者自负。

5.5 雇用临时工的社保费由承包者向市有关部门交纳，正式工的养老保险由学校支付。

5.6 学校有关部门将定期组织用餐师生员工对伙食状况进行评估（无记名投票，投票过程承包者须参加），如达不到规定标准者，限期承包者进行整改，如在限期内无法达标则根据情节轻重处以5000—10000元罚金，每年评估不合格达三次以上者，甲方有权解除合同，并扣除20%的保证金。

5.7 承包经营者必须严格执行《食品卫生法》和《广东省学校食堂与学生集体用餐卫生管理办法》、《餐饮卫生要求》等有关饮食卫生规定，防止出现饮食事故，做好安全生产和安全防火工作，防止重大责任事故发生，否则一切责任（包括法律责任）由承包者负责，并赔偿学校的一切损失。

5.8 承包经营者必须遵守学校的作息时间，夜间营业时间不超过23时，中午13时以后，晚上21时以后营业场所的音响和电视机应按时关闭，不得影响学生的学习与休息。

5.9 每个食堂必须配备一名有相当专业知识的专职卫生安全监督员，专门负责本食堂的生产过程的卫生和安全监督工作，依据有关法律和规定，进行全面监督，对承包者负责，并接受膳食监管中心的业务指导。

5.10 承包经营者必须在所投标经营场所规定的范围内合法经营。按甲方规定的加工、生产、销售的流程进行加工、生产和销售。

5.11 各种规定缴交学校的费用和租金，承包经营者应于次月五日前一次性交清，如逾期不交者，每逾期一日，须加收滞纳金0.5%。

5.12 参投者如果认为承包期限需要延长，可以提出方案。

承包食堂需要什么条件

第一，承包商是否具备规模化经营。

良好的合作必须建立在承包商健康的赢利模式之上，庞大的采购量是价格竞争力的基础，规模化营运可进一步控制和缩减经营成本.

第二，承包商是否具有成功的饭堂食堂管理模式。

因为食堂生意都是分散管理的，当老板不可能只顾一家工厂，那么靠什么来维持每个饭堂的出品、卫生、服务的质量稳定呢？

第三，必须实地考查承包商的投资规模，慎重评估承包商的经济实力，

参观所承包的工厂对照其宣传资料是否相符,

扩展资料：

“承包”准确的说应是“承包经营管理”，是指企业与承包者间订立承包经营合同。

将企业的“经营管理权”全部或部分在一定期限内交给承包者，由承包者对企业进行经营管理，并承担经营风险及获取企业收益的行为。

由于承包只是企业经营管理的一种补充措施，不能消灭、变更原有企业或创设新的企业，也不能改变原有企业的法人地位。

名称和经营范围。承包者与被承包的企业间所存在的是一种合同关系。

因此，承包经营可采取公开招标方式进行。

也可根据董事会决议或股东会决议由原有企业直接与承包者（自然人、个体工商户以及第三方企业均可）签订承包经营协议。

承包经营管理只是解决部分企业因经营管理不善导

致亏损的一种补充措施，一般而言，只要合同双方意思表示真实有效，且不违反法律法规的效力性禁止性规定，则该承包经营协议有效。

同时，承包经营协议属于无名合同，适用于《中华人民共和国合同法》总则的相关规定。

参考资料：百度百科-承包